2009年12月28日，記者從鄭州市打擊偷盜水年度總結(jié)會上獲悉，今年以來，我市共落實(shí)偷盜水案件舉報(bào)770余起，追繳各類資金440多萬元，治安拘留11人，刑事拘留5人，為鄭州市近年來查處力度之*，對肆意盜用城市公共供水行為起到極大的震懾作用。

據(jù)鄭州市公安局行政執(zhí)法大隊(duì)支隊(duì)長段樹軍介紹，鄭州市偷盜水的重災(zāi)區(qū)主要分布在都市村莊、個(gè)別新建、在建小區(qū)和洗車行等經(jīng)營性場所。2009年，他們借助打擊偷盜水舉報(bào)獎勵(lì)辦法出臺，線索大量增加的有利局面，加大與駐隊(duì)公安干警的配合，劃分重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，采取排查與重點(diǎn)檢查、自查與舉報(bào)、明查與暗查相結(jié)合的方式，大力開展打擊盜水及破壞供水設(shè)施工作，使辦案效率等到明顯提高。

會議公布今年鄭州市查處的幾起偷盜水典型案例：

案件類型一：都市村莊盜水

西湖東岸小區(qū)盜水案件。西湖東岸小區(qū)位于鄭州市西環(huán)路和鄭上路交口南100米路西處。2009年元月7日，曾因私接公共供水管道被查處并被新聞媒體曝光。為保障供水秩序正常運(yùn)行，規(guī)范都市村莊用水，2009年4月9日晚8時(shí)，經(jīng)過周密部署，鄭州市供水監(jiān)察大隊(duì)與鄭州市公安局行政執(zhí)法警察支隊(duì)警企聯(lián)合執(zhí)法，重拳直擊“西湖東岸小區(qū)”盜用水。通過幾個(gè)小時(shí)的不懈努力，*終將該小區(qū)兩處私接管道截?cái)喽滤馈?/p>

北陳伍寨村盜水案件。2009年7月5日鄭州市供水監(jiān)察大隊(duì)接舉報(bào)，位于鄭州市西環(huán)路與化工路交口北陳伍寨村存在破壞供水設(shè)施私接城市公共供水管道情況，涉嫌盜用水。7月6日上午，鄭州市供水監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行了現(xiàn)場摸排調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在北陳五寨村口有施工痕跡，通過管網(wǎng)定位，初步確認(rèn)該村有在DN300的管網(wǎng)上打眼私接管道的情況。下午，由鄭州市供水監(jiān)察大隊(duì)和鄭州市公安局行政執(zhí)法警察支隊(duì)組成一支40余人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對該處DN300閘井關(guān)停后用混凝土封死，**堵塞了該村盜水源頭。

姜砦村盜水案件。2009年11月中旬，鄭州市供水監(jiān)察大隊(duì)接舉報(bào)：位于鄭州市東風(fēng)路的姜砦村存在偷盜城市公共供水現(xiàn)象。接報(bào)后，供水監(jiān)察隊(duì)員迅速展開外圍排查，基本掌握了該村居民盜用城市公共供水情況。在完善相關(guān)證據(jù)后，供水監(jiān)察大隊(duì)迅速按照法定程序?qū)⒃摪讣平恢凉矙C(jī)關(guān)。從2009年11月底至今，市自來水總公司共拆換姜砦村8塊涉嫌盜水水表，經(jīng)鄭州市水表檢測站檢測，有5塊水表存在人為破壞現(xiàn)象，劉某某等3名盜水者被依法治安拘留，其中2人被轉(zhuǎn)為刑事拘留。

段樹軍說，都市村莊盜水者多是從眾行為，以為法不責(zé)眾，但水是商品，偷盜水一樣以盜竊論處，希望任何人都不要有僥幸心理。

案件類型二：新建、在建小區(qū)盜水

五洲小區(qū)10號院盜水案件。2009年5月11日上午，鄭州市供水監(jiān)察大隊(duì)接舉報(bào)，鄭州市鄭東新區(qū)黃河路與鄭汴路交口南600米左右路東“五洲小區(qū)10號院”涉嫌盜用城市公共供水。接報(bào)后供水監(jiān)察隊(duì)員迅速趕到現(xiàn)場，經(jīng)查看發(fā)現(xiàn)該小區(qū)10號院5棟小高層庭院管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢。該小區(qū)沒有辦理過正規(guī)的報(bào)裝手續(xù)。經(jīng)對現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人調(diào)查了解，得知該院供水工程由鄭州市春泉水電安裝工程有限公司施工。施工負(fù)責(zé)人吳某某對私自施工供水工程及私裝水表連通公共供水管網(wǎng)供認(rèn)不諱。經(jīng)核算，此案盜水金額達(dá)4千余元，鑒于案情重大，鄭州市供水監(jiān)察大隊(duì)當(dāng)即將該案件移交公安處理，5月11日下午，嫌疑人吳某某被公安機(jī)關(guān)依法拘留。

英協(xié)廣場盜水案。2009年3月31日上午，鄭州市供水監(jiān)察大隊(duì)接到舉報(bào)，位于鄭州市鄭汴路138號的英協(xié)（河南）房地產(chǎn)公司英協(xié)廣場A、B座（37號樓、39號樓）無注冊水表，涉嫌盜用城市公共供水。接舉報(bào)后，供水監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)員立刻到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)該房地產(chǎn)公司無手續(xù)私自從城市公共供水管道上接管盜水。因違法事實(shí)清楚，性質(zhì)惡劣， 4月13日，鄭州市供水監(jiān)察大隊(duì)將該起案件移交公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)接報(bào)案后進(jìn)行立案調(diào)查，對英協(xié)廣場施工人員王某、孔某某進(jìn)行傳訊，兩人對盜水行為供認(rèn)不諱。公安機(jī)關(guān)隨即將兩人拘留。4月20日，自來水總公司相關(guān)人員及英協(xié)物業(yè)相關(guān)人員共同對涉案水表進(jìn)行了現(xiàn)場認(rèn)證，經(jīng)核算由于盜水?dāng)?shù)額較大，公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定將王某、孔某某二人以盜竊罪轉(zhuǎn)至刑事拘留，依據(jù)兩人口供，5月20日，英協(xié)廣場主要施工負(fù)責(zé)人王某也被公安機(jī)關(guān)抓捕，予以刑事拘留。

段樹軍說，不辦理正規(guī)的報(bào)裝手續(xù)，擅自與城市供水管網(wǎng)聯(lián)通，是一種更為嚴(yán)重的盜水行為，希望房地產(chǎn)企業(yè)在追求利益*大化的同時(shí)，不要碰觸法律的高壓線，否則對自身企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和業(yè)主的利益都將造成不可挽回的影響。

案件類型三：經(jīng)營性場所盜水

劉某某小吃店盜用水案件。2009年4月28日，鄭州市供水監(jiān)察大隊(duì)在排查過程中，發(fā)現(xiàn)位于南關(guān)街興商公寓275號門面房的劉某某小吃店擅自將小區(qū)消防通道內(nèi)預(yù)留的消火栓圈占在小吃店內(nèi)，并且從消火栓上接管盜水供小吃店日常用水使用，盜水事實(shí)成立。鑒于此案性質(zhì)惡劣，供水監(jiān)察大隊(duì)迅速將案件移交警察支隊(duì)駐自來水總公司大隊(duì)公安。公安機(jī)關(guān)接報(bào)案后立案進(jìn)行調(diào)查，對小吃店老板劉某某進(jìn)行傳訊，劉某某對盜水行為供認(rèn)不諱。 4月29日，公安機(jī)關(guān)將劉某某治安拘留，嚴(yán)厲打擊了盜用消火栓行為。

擁軍靚車美容行盜水案件。2009年9月14日上午10時(shí)，鄭州市供水監(jiān)察大隊(duì)接到舉報(bào)：位于金水區(qū)優(yōu)勝南路擁軍靚車美容行涉嫌盜用城市公共供水。接報(bào)后自來水總公司迅速趕到現(xiàn)場，經(jīng)認(rèn)真勘察，發(fā)現(xiàn)該洗車行將自來水公司注冊水表擅自拆除，并私自連接管道實(shí)施盜水行為。自來水總公司當(dāng)即向該用戶下達(dá)了責(zé)令停止違章行為通知書并現(xiàn)場做了詢問筆錄、拍照取證。在各種證據(jù)確鑿的情況下，洗車行負(fù)責(zé)人對盜水行為供認(rèn)不諱。因盜用城市公共供水的擁軍靚車美容行負(fù)責(zé)人李某某于當(dāng)日下午被公安機(jī)關(guān)治安拘留。

貴鑫園啤酒鴨飯店盜用水案件。2009年10月13日下午15時(shí)，鄭州市供水監(jiān)察大隊(duì)接到舉報(bào)：位于建設(shè)東路29號院貴鑫園啤酒鴨飯店涉嫌盜用城市公共供水。接報(bào)后供水監(jiān)察隊(duì)員迅速趕到現(xiàn)場，經(jīng)認(rèn)真勘察，發(fā)現(xiàn)該飯店將其所用注冊水表擅自倒置，實(shí)施盜水行為。在各種證據(jù)確鑿的情況下，飯店老板對盜水行為供認(rèn)不諱。按照法定程序，鄭州市供水監(jiān)察大隊(duì)迅速將該案件移公安機(jī)關(guān)。因盜用城市公共供水的貴鑫園啤酒鴨飯店老板吳某某和盜水具體實(shí)施人楊某等2人被依法治安拘留。

段樹軍說，為了蠅頭小利而使自己身陷囹圄實(shí)在是可恨可悲，經(jīng)營性場所依法經(jīng)營是第一位的，否則只能是害人害己。

問題 外界壓力與人情影響辦案

“2009年，雖然在市打擊盜用水聯(lián)合辦公室的**領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位的共同努力下，打擊盜用水工作取得了一定的成績，但還存在不少問題。”昨天的會議上，作為供水企業(yè)的鄭州市自來水總公司黨委副書記李玉峰感慨。

李玉峰說，隨著打擊力度的加大，不法分子的盜水手段也越來越高明，查處難度越來越大，查處的方式方法需要進(jìn)一步提高。

“隨著打擊偷盜水工作的進(jìn)一步推進(jìn)與深入，辦案過程中來自外界的壓力與人情的困擾，影響辦案人員依法辦案。”李玉峰說，這邊的案件剛剛查處，那邊就有人打來了說情電話，甚至還有其他一些壓力。

“一些不法分子大肆偷盜水，損害的是廣大市民的利益。”李玉峰說，不管多難，他們都會在鄭州市打擊偷盜用水聯(lián)合辦公室的統(tǒng)一指揮下，加大打擊力度，維護(hù)廣大市民的權(quán)益。

決心 讓水耗子無處藏身

在當(dāng)天的會議上，鄭州市打擊偷盜用水聯(lián)合辦公室成員單位鄭州市市政執(zhí)法局、鄭州市公安局、鄭州市檢察院、鄭州市中級人民法院、鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、鄭州市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人全部到會。同時(shí)，鄭州市政府法制局的領(lǐng)導(dǎo)也來到現(xiàn)場。

“明年，《鄭州市城市供水條例》要修訂，我們要利用這次修訂條例的大好時(shí)機(jī)，加大打擊偷盜水的處罰力度。”鄭州市政府法制局副局長李文德透露，目前，他們正在進(jìn)行前期的調(diào)研。而鄭州市公安局行政執(zhí)法警察支隊(duì)支隊(duì)長段樹軍則表態(tài)，明年，他們將全力投入到打擊盜用水工作中，爭取再掀起2至3個(gè)高潮。

“我們將積極協(xié)調(diào)公安等部門，充分發(fā)揮‘聯(lián)合辦公室’的作用，加大排查力度，找出線索，開展專項(xiàng)打擊活動，造出聲勢，對案件進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并對典型案件進(jìn)行媒體曝光，震懾盜水等違法行為。”鄭州市供水監(jiān)察大隊(duì)的負(fù)責(zé)人說，明年，將開展專項(xiàng)打擊活動，讓水耗子無處藏身。