資金匱乏是污泥處理處置領(lǐng)域發(fā)展一直以來(lái)面臨的掣肘。多年來(lái)，雖然**部門的不少政策和有關(guān)規(guī)定，均涉及到了污泥處理處置的問(wèn)題，“十二五”規(guī)劃也確定將其作為今后**大力發(fā)展的重點(diǎn)，但是污泥問(wèn)題多年來(lái)無(wú)疑并未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，這直接造成了目前該領(lǐng)域尚無(wú)明確、成熟、和業(yè)內(nèi)公認(rèn)可復(fù)制的商業(yè)模式。
與污泥處理處置窘境相比，我國(guó)污水處理行業(yè)的商業(yè)模式發(fā)展相對(duì)成熟。截止2009年11月，全國(guó)投運(yùn)和在建污水處理廠的市場(chǎng)化程度至少達(dá)到44%，其中BOT項(xiàng)目占30%， TOT項(xiàng)目占3%（相關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)《中國(guó)污水處理BOT項(xiàng)目市場(chǎng)分析報(bào)告》）。市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)手段的引入緩解了政府日益緊張的財(cái)政壓力、提高了公共服務(wù)質(zhì)量，拓展了污水處理市場(chǎng)空間，使得社會(huì)公用事業(yè)打破了傳統(tǒng)單一惠民生的框架，進(jìn)一步發(fā)揮了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用。那么我們不禁要問(wèn)，同為社會(huì)公用事業(yè)，污水處理領(lǐng)域的商業(yè)模式是否可以在污泥處理處置領(lǐng)域復(fù)制？
實(shí)際上自2004年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了一些采用市場(chǎng)化手段投資和運(yùn)營(yíng)的污泥處理處置項(xiàng)目。這些項(xiàng)目既包括因?yàn)槌魵鈹_民的廣州銘德污泥處理廠，也包括目前成功運(yùn)行的大連夏家河污泥處理廠，市場(chǎng)化項(xiàng)目的效果值得商榷。針對(duì)污泥處理處置項(xiàng)目是否應(yīng)該采用市場(chǎng)化手段運(yùn)營(yíng)，在中國(guó)水網(wǎng)以往對(duì)業(yè)內(nèi)人士的采訪中主要有幾種看法：
北京機(jī)電院高技術(shù)有限公司副總經(jīng)理孟大為曾表示，北京機(jī)電院也在開(kāi)始嘗試污泥處理處置的市場(chǎng)化之路。但是，目前很多城市征收污水處理費(fèi)尚且存在很多困難，征收污泥處理費(fèi)或者提高污水費(fèi)補(bǔ)貼不太現(xiàn)實(shí)，通過(guò)BOT等市場(chǎng)化模式處理污泥，一時(shí)還難以推行。隨著**出臺(tái)明確的貼補(bǔ)政策，有些污泥處理項(xiàng)目成功運(yùn)轉(zhuǎn)之后，私人企業(yè)可以測(cè)算出投資和盈利之后，污泥處理的BOT市場(chǎng)才能逐漸成熟。
格瑞特泥科學(xué)與應(yīng)用技術(shù)研究院COO姚崑對(duì)中國(guó)水網(wǎng)記者表示，該公司目前承接的典型污泥項(xiàng)目包括深圳下坪、福永和浙江海寧的污泥固化/穩(wěn)化處理工程。目前的商業(yè)模式是在特許經(jīng)營(yíng)框架下的投資模式，和地方政府簽訂的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議一般都是20-30年，采用類似污水處理的模式，投資、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)都由公司承擔(dān)，只需要和政府之間協(xié)商好付費(fèi)的價(jià)格運(yùn)行期限問(wèn)題，其中BOO模式更多。
業(yè)內(nèi)對(duì)污泥處理處置也存在著異議，山西沃土生物有限公司董事長(zhǎng)李波在2009年接受中國(guó)水網(wǎng)記者采訪時(shí)曾表示，由于污泥處理處置業(yè)主需要付出很高的處理費(fèi)，無(wú)形中加大了污泥處理處置的成本，所以說(shuō)目前，BOT模式在污泥處理處置中不太適合，污泥處理置的真正收益在運(yùn)營(yíng)上。
實(shí)際上，就市場(chǎng)化模式自身的特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，污泥處理處置項(xiàng)目如果采用該種模式，也將面臨缺乏相應(yīng)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，相關(guān)法律規(guī)范不健全，項(xiàng)目授權(quán)主體不明確，城市環(huán)保項(xiàng)目配套設(shè)施和規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位等挑戰(zhàn)。
綜合多方觀點(diǎn)，污泥處理處置項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的推進(jìn)實(shí)乃路漫漫其修遠(yuǎn)兮，業(yè)內(nèi)仍需上下而求索。
另：2010年是“十二五”的規(guī)劃年，而污泥問(wèn)題又將在“十二五”規(guī)劃中得到前所未有的重視，更值得業(yè)內(nèi)人士去研究和探討。在8月31～9月1日由中國(guó)水網(wǎng)主辦的上海（第二屆）水業(yè)熱點(diǎn)論壇上，將污泥處理處置作為主題之一，來(lái)自設(shè)計(jì)院、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的專家對(duì)污泥處理處置的典型案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，以期對(duì)行業(yè)的*新走勢(shì)做出分析。此外，本次論壇還設(shè)有排水和管網(wǎng)、面源污染控制兩大主題，詳情請(qǐng)看http://www2.h2o-china.com/meeting/2010_shanghai/index.shtml。